Najważniejsze zmiany
PPWR od 12 sierpnia 2026 r. – co nowe przepisy oznaczają dla przedsiębiorców?
Od 12 sierpnia 2026 r. w całej Unii Europejskiej stosowane jest nowe rozporządzenie dotyczące opakowań i odpadów opakowaniowych – PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation). Co oznacza to dla przedsiębiorców w Polsce i na jakie wymagania warto zwrócić uwagę już teraz?
PPWR – co się zmienia?
PPWR, czyli Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 z dnia 19 grudnia 2024 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych, zastępuje wcześniejszą unijną dyrektywę 94/62/WE dotyczącą opakowań i odpadów opakowaniowych.
Rozporządzenie weszło w życie 11 lutego 2025 r., natomiast jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich od 12 sierpnia 2026 r. Oznacza to, że jego wymagania obowiązują również przedsiębiorstwa działające na rynku polskim – bez konieczności oczekiwania na uchwalenie odrębnej polskiej ustawy wprowadzającej samo PPWR.[1]
Warto jednak pamiętać, że nie wszystkie wymagania PPWR zaczynają obowiązywać jednocześnie. Rozporządzenie przewiduje różne terminy stosowania poszczególnych przepisów oraz okresy przejściowe. Komisja Europejska opublikowała w czerwcu 2026 r. wytyczne dotyczące interpretacji wybranych przepisów, mające ułatwić przedsiębiorcom ich prawidłowe stosowanie.[2]
Co jest szczególnie istotne od 12 sierpnia 2026 r.?
1. Ograniczenia dotyczące substancji w opakowaniach
Jednym z wymagań, które już mają zastosowanie, są ograniczenia dotyczące obecności określonych substancji w opakowaniach.
PPWR przewiduje m.in. limit 100 mg/kg dla łącznej zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego w opakowaniu lub jego elementach. [3]
Szczególne wymagania dotyczą również PFAS, czyli substancji per- i polifluoroalkilowych, w opakowaniach przeznaczonych do kontaktu z żywnością.
Od 12 sierpnia 2026 r. takich opakowań nie można wprowadzać do obrotu, jeżeli zawartość PFAS osiąga lub przekracza określone w PPWR wartości graniczne:
- 25 ppb dla pojedynczych PFAS,
- 250 ppb dla sumy PFAS objętych analizą ukierunkowaną,
- 50 ppm dla PFAS, w tym PFAS polimerowych. [3]
Dla przedsiębiorstw oznacza to przede wszystkim potrzebę zweryfikowania informacji dotyczących materiałów opakowaniowych oraz danych otrzymywanych od dostawców.
2. Ocena zgodności i dokumentacja techniczna
PPWR wprowadza również wymagania dotyczące oceny zgodności opakowań z wymaganiami rozporządzenia.
Producent powinien przeprowadzić odpowiednią procedurę oceny zgodności, przygotować dokumentację techniczną oraz – w przypadku wykazania zgodności – sporządzić deklarację zgodności UE zgodnie z wymaganiami PPWR. Szczegółowe wymagania dotyczące dokumentacji i procedury oceny zgodności określono m.in. w załącznikach VII i VIII do rozporządzenia. [4]
W praktyce oznacza to konieczność uporządkowania informacji dotyczących stosowanych opakowań i możliwości wykazania ich zgodności z wymaganiami.
3. Producent, importer czy dystrybutor – kto odpowiada?
PPWR różnicuje obowiązki poszczególnych uczestników łańcucha dostaw.
Inne wymagania dotyczą producentów, inne importerów, a jeszcze inne dystrybutorów. Dlatego jednym z pierwszych kroków powinno być ustalenie, jaką rolę przedsiębiorstwo pełni w rozumieniu PPWR.
Ma to szczególne znaczenie w przypadku przedsiębiorstw korzystających z opakowań produkowanych na zamówienie, sprzedających produkty pod własną marką czy importujących produkty spoza UE.
Nie zawsze podmiot zamawiający opakowanie będzie traktowany wyłącznie jako jego użytkownik – o odpowiedzialności decydują konkretne okoliczności i rola przedsiębiorstwa określona w rozporządzeniu. [5]
4. Opakowania wielokrotnego użytku
PPWR obejmuje również wymagania dotyczące opakowań wielokrotnego użytku.
Jeżeli przedsiębiorstwo stosuje takie rozwiązania, powinno zweryfikować, czy wykorzystywane opakowania spełniają wymagania określone w rozporządzeniu, w tym kryteria dotyczące możliwości ponownego użycia. [6]
Co warto sprawdzić w firmie?
W związku z rozpoczęciem stosowania PPWR warto odpowiedzieć sobie na kilka podstawowych pytań:
- Jakie rodzaje opakowań przedsiębiorstwo wprowadza na rynek lub wykorzystuje w swojej działalności?
- Jaką rolę przedsiębiorstwo pełni w odniesieniu do tych opakowań – producenta, importera, dystrybutora czy inną?
- Czy dostępne są informacje i dokumentacja potwierdzające zgodność stosowanych opakowań z wymaganiami?
- Czy dostawcy przekazują wystarczające informacje dotyczące składu i właściwości materiałów opakowaniowych?
- Czy w przypadku opakowań przeznaczonych do kontaktu z żywnością zweryfikowano wymagania dotyczące PFAS?
- Czy procedury dotyczące oceny zgodności i dokumentacji wymagają aktualizacji?
- Czy stosowane opakowania wielokrotnego użytku spełniają wymagania PPWR?
To dopiero początek zmian. PPWR wprowadza szereg dalszych wymagań dotyczących m.in. projektowania opakowań, ich możliwości recyklingu, zawartości materiałów z recyklingu, ograniczania ilości opakowań, ponownego użycia oraz gospodarowania odpadami opakowaniowymi. Poszczególne wymagania będą jednak stosowane w różnych terminach. [7]
PPWR w Polsce – o czym jeszcze pamiętać?
PPWR jest rozporządzeniem Unii Europejskiej, dlatego jego podstawowe wymagania są bezpośrednio stosowane również w Polsce.
Równolegle w Polsce prowadzone są prace nad krajowymi przepisami dotyczącymi m.in. stosowania PPWR i zmian w systemie rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP). Projekt ustawy UC100 jest jednak odrębnym procesem legislacyjnym i nie należy utożsamiać go z rozpoczęciem stosowania PPWR 12 sierpnia 2026 r. [8]
Dlatego przedsiębiorstwa powinny śledzić zarówno wymagania wynikające bezpośrednio z PPWR, jak i zmiany krajowych przepisów dotyczących opakowań i odpadów opakowaniowych.
PPWR – warto przygotować się już teraz
Rozporządzenie 2025/40 będzie stopniowo wpływać na sposób projektowania, stosowania, dokumentowania i zagospodarowania opakowań. Dla wielu przedsiębiorstw oznacza to konieczność przeanalizowania obecnych rozwiązań oraz przygotowania się do kolejnych wymagań.
Najlepiej rozpocząć od sprawdzenia, jakie wymagania PPWR dotyczą konkretnie działalności przedsiębiorstwa i jakie działania należy podjąć, aby zapewnić zgodność z nowymi przepisami.
Jak możemy Ci pomóc w zakresie PPWR?
Zachęcamy do wzięcia udziału w szkoleniu:
Warsztaty PPWR i ROP z gotowymi wzorami dokumentów – jak przygotować firmę na rewolucję opakowaniową?
Źródła:
[1] Ministerstwo Klimatu i Środowiska – informacje dotyczące stosowania rozporządzenia (UE) 2025/40.
Wytyczne dotyczące stosowania PPWR – Ministerstwo Klimatu i Środowiska
[2] Komisja Europejska – wytyczne dotyczące rozporządzenia (UE) 2025/40, opublikowane 5 czerwca 2026 r.
Wytyczne Komisji Europejskiej dotyczące PPWR
[3] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40, art. 5.
Pełny tekst rozporządzenia PPWR – EUR-Lex
[4] Rozporządzenie (UE) 2025/40 – wymagania dotyczące oceny zgodności, dokumentacji technicznej i deklaracji zgodności UE.
Rozporządzenie PPWR – EUR-Lex
[5] Rozporządzenie (UE) 2025/40 – definicje i obowiązki producentów, importerów i dystrybutorów.
j.w.
[6] Rozporządzenie (UE) 2025/40 – wymagania dotyczące opakowań wielokrotnego użytku.
j.w.
[7] Ministerstwo Klimatu i Środowiska – informacje dotyczące stosowania PPWR oraz wytyczne Komisji Europejskiej.
Materiały dotyczące PPWR – Ministerstwo Klimatu i Środowiska
[8] Ministerstwo Klimatu i Środowiska – projekt ustawy UC100 dotyczący opakowań, odpadów opakowaniowych i nowego modelu ROP.
Projekt ustawy UC100 – Ministerstwo Klimatu i Środowiska
Artykuł przygotowany na podstawie materiałów eksperckich międzynarodowej grupy qualityaustria oraz materiałów źródłowych wskazanych w tekście.
